16 августа 2018 г. – Единый день информирования населения на темы «Молодежь Беларуси: возможности для самореализации». «Меры по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма».


16 августа 2018 г. – Единый день информирования населения на темы «Молодежь Беларуси: возможности для самореализации». «Меры по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма».

МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕОДОЛЕНИЮ

ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА

(УОПП МОБ УВД Гродненского облисполкома)

Здоровье населения – одно из главных условий эффективной реализации национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь.

Вместе с тем в Беларуси продолжает оставаться ряд проблем, несущих серьезную угрозу стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации. Одной из них, значимой по масштабам своего распространения, величине экономических, демографических и нравственных потерь, является пьянство и алкоголизм.

Потребление алкоголя в Республике Беларусь

В последнее десятилетие в нашей стране потребление спиртных напитков обществом приобрело устойчивый и массовый характер.

Наибольшее негативное влияние на здоровье и жизнь населения оказывают продажа и потребление крепких алкогольных напитков.

Доступность алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, их повсеместная реализация совместно с иными группами товаров сформировали в обществе лояльное к ним отношение, фактически сгладив отличие между спиртным и продуктами питания. Подобное положение способствует алкоголизации населения и, соответственно, увеличению числа лиц, совершающих правонарушения в состоянии опьянения.

При этом в Беларуси сложилась ситуация, когда количество торговых объектов, реализующих алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в разы превышает уровень развитых стран. Особую озабоченность вызывает повсеместное открытие объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкоголя в ночное время.

Следует отметить, что увеличение уровня продажи водки населению всего на 1 л сопровождается ростом уровня общей смертности на 4,6% (среди мужчин – на 4,7%, женщин – на 4,2%). При этом основной рост данного показателя дают самоубийства (на 4,7%), убийства (на 6,8%), гибель от внешних причин (на 5,0%), от травм и несчастных случаев (на 5,5%).

Кроме негативного влияния на демографическую ситуацию, потребление алкоголя подрывает и экономику страны. Экономические затраты государства, связанные с последствиями потребления населением алкоголя, включают не только прямые расходы на лечение медицинских последствий, но и затраты на систему охраны правопорядка, социальной помощи, а также уменьшение доходов в связи со снижением производительности труда, высоким уровнем травматизма, инвалидизации и смертности, пожарами и авариями.

Влияние пьянства и алкоголизма на здоровье нации

Чрезмерное употребление алкоголя является существенным фактором глобального бремени болезней и третьим в мире ведущим фактором риска, вызывающим преждевременные случаи смерти и инвалидности.

По оценкам ВОЗ, в мире от заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, в среднем умирает от 2 до 3 млн. человек в год, в том числе около 400 тыс. молодых людей в возрасте 15–29 лет.

Один пьющий человек наносит прямой или косвенный ущерб минимум 9–10 лицам, непосредственно находящимся в его окружении.

Неблагоприятные последствия, связанные с приемом алкоголя, имеют место даже при однократном употреблении самых малых доз спиртных напитков.

Учеными доказано, что нет безопасных, а тем более полезных доз алкоголя. Алкоголь является токсическим веществом, он действует прежде всего на клетки головного мозга, парализуя их. Уже 100 г водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга.

Доза 7–8 г чистого спирта (этанола) на 1 кг тела является смертельной для человека.

При регулярном приеме алкогольных напитков промежуточный продукт окисления алкоголя (ацетальдегид) может приводить к образованию специфических веществ типа морфина, способствуя формированию зависимости, аналогичной пристрастию к наркотикам, болезненному влечению к алкоголю, лежащему в основе хронического алкоголизма.

В детском и подростковом возрасте разрушительное действие алкоголя происходит ускоренными темпами. Молодой, развивающийся организм в 6–8 раз быстрее, чем взрослый, привыкает к хмельным напиткам. Установлено, что употребление спиртного в возрасте до 20 лет приводит к алкоголизму почти в 80% случаев.

Очевидна связь пьянства и алкоголизма с преступностью.

Каждое четвертое преступление в стране совершается в состоянии алкогольного опьянения. Доля совершенных ”под хмельком“ убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, грабежей, разбойных нападений, хулиганств достигает 70–80%. Употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетними по-прежнему остается одной из основных причин совершения ими уголовно наказуемых деяний.

За 7 месяцев текущего года на территории Гродненской области в состоянии алкогольного опьянения совершено практически каждое третье преступление. При этом в таком состоянии совершено порядка 90% убийств (16 из 18) и умышленных причинений тяжких телесных повреждений (28 из 31), свыше 80% изнасилований (10 из 12), грабежей (54 из 64), разбоев (8 из 10), хулиганств (111 из 134), более половины угонов (25 из 42), а также более 40% краж (403 из 966).

При совершении преступлений на фоне пьянства, возрастает немотивированная жестокость, зачастую поведение преступников не поддается здравой логике и рассудку.

К примеру, в конце 2017 года в Берестовицком районе ранее судимый за причинение менее тяжких телесных повреждений, будучи в состоянии алкогольного опьянения с целью убийства с особой жестокостью бывшей супруги, пенсионерки, облил её бензином, после чего поджег, в результате чего потерпевшая погибла. В июне текущего года вступил в законную силу приговор суда, согласно которому виновный гражданин, 1957 года рождения осужден к 16 годам 6 месяцам лишения свободы.

Результаты предпринятых в Республике Беларусь мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом

Профилактикой пьянства, алкоголизма и наркомании в Республике Беларусь непосредственно занимается наркологическая служба, входящая в систему Министерства здравоохранения. Она взаимодействует не только с органами милиции и здравоохранения, но и с другими министерствами, ведомствами, общественными организациями.

Инициативы правоохранительных органов по предотвращению правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения нашли свое отражение в соответствующих положениях Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 ”О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины“ (в части выработки механизма и единых подходов, направленных на поэтапное сокращение потребления населением алкогольной продукции).

Реализуется Декрет Президента Республики Беларусь
от 24 ноября 2006 г. № 18 ”О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях“
.

Продолжается реализация государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетным направлением которой в решении проблемы сиротства является профилактика семейного неблагополучия.

В целях реализации раннего выявления семейного неблагополучия всеми заинтересованными субъектами профилактики обеспечено выявление детей, находящихся в социально опасном положении.

Если отношение нерадивых родителей к вопросам воспитания своих несовершеннолетних детей не изменяется, то комиссиями по делам несовершеннолетних такие дети признаются нуждающимися в государственной защите.

В случаях, когда реабилитация семей и восстановление детско-родительских отношений невозможны, органы управления образованием осуществляют подготовку материалов для принятия в установленном порядке решений об отобрании ребенка без лишения родительских прав или о лишении родительских прав.

На повышение ответственности родителей за воспитание и содержание детей в семье оказывает влияние и экономическая составляющая: возмещение родителями расходов государства за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

На местах проводится целенаправленная работа по обеспечению возмещения обязанными лицами средств на содержание детей. Декрет № 18 также предоставил возможности сохранить семью для каждого ребенка при условии желания родителей изменить свое отношение к воспитанию детей.

Основные задачи Государственной программы ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“ на 2016–2020 годы

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 14 марта 2016 г. № 200 утверждена подпрограмма ”Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма“, входящая в Государственную программу ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“ на 2016–2020 годы.

Государственной программой предусматривается создание условий для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, широкой информированности граждан о факторах риска, угрожающих здоровью, пропаганды здорового образа жизни, формирования в обществе самосохранительного поведения, развития и укрепления семейных ценностей, повышения престижа родительства, улучшения воспроизводства населения, сокращения уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения, а также оптимизации внутренних миграционных процессов.

Основными задачами по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма являются:

снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма;

снижение объемов потребления населением алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива.

Деятельность органов внутренних дел по борьбе с пьянством и алкоголизмом

С целью оказания превентивного дифференцированного влияния в отношении лиц, поведение и образ жизни которых дают основания полагать о возможности совершения ими правонарушений, органами внутренних дел активно применяются различные практические меры. Так, за административные правонарушения, связанные с распитием алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах либо появление в общественном месте в состоянии опьянения, в Гродненской области за семь месяцев текущего года задержан 17771 гражданин.

В рамках реализации мер по противодействию нарушениям антиалкогольного законодательства в текущем году из незаконного оборота изъято и уничтожено более 112 тонн самогона и самогонной браги, более 20 тонн иной алкогольной продукции, в т.ч. фальсифицированных алкогольных напитков, этилового спирта и непищевой спиртосодержащей продукции. К административной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции привлечено свыше 1200 лиц. Изъято и уничтожено 148 самогонных аппаратов.

Одной из действенных превентивных мер является изоляция лиц в лечебно-трудовые профилактории. В текущем году в данные учреждения направлено 558 граждан, в том числе 93 женщины.

Благодаря предпринимаемым мерам на протяжении текущего года на территории Гродненской области не допущено роста числа совершенных в состоянии алкогольного опьянения убийств (16 +/-), умышленных причинений тяжких телесных повреждений (28, -2), изнасилований (10, +/-), преступлений против половой неприкосновенности (11, -1), разбоев (8, -8), угонов (25, -2) и др.

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(август 2018 г.)

МОЛОДЕЖЬ БЕЛАРУСИ:

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ

Материал подготовлен Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе сведений Министерства образования Республики Беларусь,

общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи»

1. Общие сведения

На 1 января 2018 г. в Беларуси проживает 1 млн. 921 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (или 20% от общей численности населения). Это определяет значимость проводимой государственной молодежной политики, которая представляет систему социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Беларуси.

Численность молодых граждан Республики Беларусь

на 1 января 2018 г., человек

мужчины

и женщины

мужчины

женщины

Республика Беларусь

1 921 075

985 185

935 890

в том числе в возрасте, лет:

14

87 165

44 778

42 387

15 – 19

453 268

232 987

220 281

20 – 24

512 640

263 427

249 213

25 – 29

713 641

365 053

348 588

30

154 361

78 940

75 421

Около 85% молодежи проживает в городах, из них примерно
0,5 млн. – в г.Минске.

В отличие от своих родителей, все те, кто младше 27 лет, – граждане Республики Беларусь, которые не жили в СССР.

В настоящее время 80% молодых белорусов в той или иной мере устраивает их жизнь, высказывают неудовлетворенность 19% респондентов. Об этом свидетельствуют результаты республиканского социологического опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) во II квартале 2018 г.

Белорусская молодежь в первую очередь ориентируется на создание счастливой семьи и сохранение здоровья (по 61%), воспитание детей (48%) (вопрос предполагал возможность выбора нескольких вариантов ответа). В первую пятерку жизненных целей молодых граждан Республики Беларусь также вошли рождение и воспитание детей (48%), достижение делового успеха, карьера (38,5%) и профессиональная самореализация (32,5%).

2. Законодательные и программные документы

Законодательство о государственной молодежной политике основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «Об основах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и иных актов законодательства.

Одним из приоритетов Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы и комплекса мер по ее реализации является развитие потенциала молодежи и ее активное вовлечение в создание экономики знаний.

Реализуются Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы, Программа непрерывного воспитания детей и молодежи в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы, Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы и др.

3. Молодежь и образование

В 2017/2018 учебном году:

· в 3 067 учреждениях общего среднего образования обучались 987 тыс. учащихся;

· в 134 учреждениях профессионально-технического образования подготовлено 30,5 тыс. рабочих (служащих);

· в 113 учреждениях среднего специального образования прошли подготовку 36,4 тыс. специалистов, из них за счет средств бюджета – 22,2 тыс. чел.;

· на первый курс в учреждения высшего образования (далее – УВО) принято 53,8 тыс. чел. (из них на бюджет – 26,7 тыс. чел.). Подготовку специалистов для различных отраслей экономики осуществляет 51 учреждение высшего образования, из них 42 – государственной формы собственности и 9 – частной.

В аспирантуре (адъюнктуре) обучались 2 905 чел. в возрасте
до 30 лет.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

В Республике Беларусь создана система социальной поддержки одаренной молодежи. Она включает:

· льготы при поступлении в учреждения высшего и среднего специального образования;

· систему материального стимулирования;

· предоставление жилого помещения в общежитии;

· право выбора первого рабочего места;

· назначение стипендий Президента Республики Беларусь.

Справочно.

Учреждены:

· 200 стипендий Президента Республики Беларусь студентам и курсантам УВО, назначение которых производится два раза в год;

· 100 стипендий Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым, работающим в организациях, выполняющих научные исследования и разработки в области естественных, технических, социальных и гуманитарных наук.

В настоящее время включено лиц в возрасте до 31 года:

· в банк данных одаренной молодежи – около 6 тыс. чел.;

· в банк данных талантливой молодежи – около 690 чел.

Социальную поддержку учащиеся и студенты получают через специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов. В 2017 году за успехи в учебной и научно-исследовательской деятельности из средств фонда поощрены
2 070 чел.

В прошлом году лауреаты фонда приняли участие в 65 республиканских и международных мероприятиях (конкурсах, фестивалях и др.), из них
25 – республиканских (189 наград) и 40 – международных (159 наград).

Справочно.

Знаковыми событиями стали XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов в г.Сочи (Россия), II республиканский конкурс профессионального мастерства WorldSkills Belarus, республиканские конкурсы «ТехноИнтеллект», «Через творчество – к мастерству», республиканский фестиваль по экономике и предпринимательству среди учащейся молодежи «Лестница успеха 2017» и др.

Поддержку получает талантливая творческая молодежь. Для выявления талантов, создания условий для их реализации проводятся творческие состязания (конкурсы, фестивали) районного, городского, областного, республиканского, международного уровней.

Согласно решению совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, в 2018 году материальная помощь оказана 72 представителям талантливой молодежи. Кроме того, выделено 8 грантов на реализацию творческих проектов, проведение эстрадного концерта лауреатов фонда, организацию выставки творческих достижений учащихся детских школ искусств Республики Беларусь.

Лауреаты фонда представляют свое творчество на масштабных культурных мероприятиях республиканского и международного уровня.

Справочно.

В 2017 году молодые белорусы успешно выступили на XII молодежных Дельфийских играх государств – участников СНГ (Россия), XXI Международном конкурсе Богдана Вархала по игре на смычковых инструментах (Словакия), XXVI Международном конкурсе исполнителей эстрадной песни «Витебск – 2017» (Беларусь), Французском музыкальном конкурсе (Франция), Международном фестивале CIRCUBA – 2017 (Куба),
VI Международном цирковом фестивале молодых артистов «Новое поколение» (Монако), III Международном конкурсе артистов балета в г.Астане (Казахстан), IX Международном конкурсе юных скрипачей А.Грюмьё (Бельгия), 66-м Международном конкурсе баянистов и аккордеонистов «Трофей мира» (Португалия), XXIX Международном фестивале современной хореографии в г.Витебске.

4. Обеспечение занятости молодежи

Знания и умения молодых граждан востребованы во всех отраслях народного хозяйства нашей страны.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на конец 2017 года молодежь в возрасте 16 – 30 лет составляла 26,1% в общей численности занятого населения.

Справочно.

Согласно результатам республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2018 г., для молодых белорусов основными показателями высокого социального статуса являются хорошо оплачиваемая работа, собственное жилье (в среднем по 63%), а также наличие семьи (52,5%) (вопрос предполагал возможность выбора нескольких вариантов ответа).

Наряду с общими нормами трудового права, распространяющимися на всех работников, трудовое законодательство республики содержит специальные нормы, адресованные лицам моложе 18 лет.

Для молодежи предусмотрены дополнительные гарантии занятости:

· гарантия первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования при обучении за счет бюджетных средств;

· бронирование рабочих мест для молодежи, впервые ищущей работу, в возрасте до 21 года;

· преимущественное право при организации обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

· трудоустройство на субсидированные временные рабочие места для получения навыков практической работы.

В 2018 году, по предварительным данным, из числа выпускников, обучавшихся за счет средств республиканского бюджета, первое рабочее место предоставлено:

· 25 347 выпускникам (99,8%), получившим профессионально-техническое образование;

· 18 347 (99,8%) – среднее специальное образование;

· 18 109 (99,8%) – высшее образование I ступени (без учета курсантов);

· 2 292 выпускникам (99,7%), закончившим магистратуру (II ступень высшего образования), без учета курсантов.

Изъявили желание получить первое рабочее место свыше 920 выпускников, обучавшихся за счет собственных средств в дневной форме получения высшего образования. Все они направлены на работу.

Выпускникам, получившим свидетельство о направлении на работу, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании.

Основные меры, направленные на стимулирование труда и материальную поддержку молодых специалистов:

· повышение тарифных ставок (окладов) от 10% до 50% по различным основаниям (с первого дня работы за стаж работы в отрасли, при работе по контракту, за академическую степень магистра, завершившим обучение в ведущих УВО страны с отличием и т.д.);

· установление ежемесячных доплат в течение двух лет в размере одной тарифной ставки первого разряда – 34 рубля. При этом педагогическим работникам, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), срок выплаты ежемесячной доплаты продлен еще на один год.

В целях закрепления молодых кадров на селе:

· молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации АПК, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) производится доплата в двукратном размере тарифной ставки первого разряда. При продолжении ими работы по истечении первых двух лет доплата устанавливается в течение последующих трех лет – в трехкратном размере;

· тарифные ставки (оклады) молодых специалистов организаций здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, расположенных в сельской местности, повышаются на 20%.

Гарантом поддержки молодежи в реализации ее права на труд являются коллективные договоры. В них предусмотрены меры по социальной поддержке молодых сотрудников, закреплению их на рабочих местах, предоставлению нуждающимся жилья (к примеру, в ОАО «Речицкий метизный завод», ОАО «СветлогорскХимволокно» и др.). Эти и другие меры призваны в том числе способствовать повышению уровня закрепляемости молодых специалистов на местах.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Подпрограммой 1 «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы предусмотрено финансирование организации временной трудовой занятости учащейся молодежи в летний период и в свободное от учебы время.

Беларусь – первая страна на постсоветском пространстве, в которой на государственном уровне студенческие отряды получили законодательную поддержку. В 2013 – 2017 годах в составе 14 901 студенческого отряда БРСМ различных профилей были трудоустроены 285,5 тыс. юношей и девушек.

Статус Всебелорусской молодежной стройки был присвоен в 2014 году строящимся объектам Белорусской атомной электростанции. За последние четыре года для работы на этой стройке трудовые путевки получили свыше 2 тыс. человек (153 линейных студенческих отряда из Беларуси и России).

Статус «Молодежная стройка» присвоен 25 строительным объектам в регионах Беларуси. За последние пять лет на объектах молодежных строек отработали 3 852 человека в составе 299 студенческих строительных отрядов.

Справочно.

Белорусские студенческие строительные отряды трудились на возведении олимпийских объектов в г.Сочи, участка железной дороги Нарын – Лугокан в Забайкальском крае, объектов Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе России, на строительных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югра и др.

Возможность временной трудовой занятости предоставляется молодежи и на оплачиваемых общественных работах.

Стимулирование деловой активности граждан, обеспечение занятости и самозанятости предусмотрено одноименным разделом Республиканской программы мероприятий по проведению в Беларуси 2018 – 2020 годов под знаком Года малой родины, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2018 г. № 547.

Справочно.

Согласно результатам республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2018 г., молодое поколение белорусов обладает достаточно высоким предпринимательским потенциалом: 36,5% юношей и девушек предпочли бы открыть свое дело, еще 17,5% – работать на частном предприятии.

По вопросам организации и развития предпринимательской деятельности заинтересованным оказывается консультационная и методическая помощь.

К примеру, в г.Минске функционирует 7 инкубаторов малого предпринимательства и 31 центр поддержки предпринимательства.

Безработным для организации собственного дела оказывается финансовая поддержка в виде субсидии.

Справочно.

Субсидия – единовременное безвозвратное государственное денежное пособие, равное 11-кратной величине бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ). При организации предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научно-технических исследований и разработок, ее размер составляет 20-кратную величину БПМ. В августе – октябре 2018 г. БПМ установлен в размере 213,67 руб. (в среднем на душу населения).

За 6 месяцев 2018 года субсидию получили 923 безработных.

Основными видами предпринимательской деятельности, которые организуются безработными, являются оказание различного рода услуг (строительные, транспортные, парикмахерские, по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, ремонту бытовых изделий), торговая деятельность, производство сельскохозяйственной продукции и др.

Справочно.

К примеру, в г.Минске наибольший удельный вес молодежи отмечен среди работников сферы информационных технологий и информационного обслуживания – 51,7%, в сфере услуг по временному проживанию и питанию – 45,8%, в организациях розничной торговли – 37,8%.

В целях коммерциализации разработанных молодыми гражданами бизнес-проектов в 2016 году при ЦК ОО «БРСМ» создан совет молодых предпринимателей.

Реализуются мероприятия по формированию экономико-финансовой грамотности у учащейся молодежи.

Справочно.

Например, в учреждениях общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования Минской области действует 121 ученическая бизнес-компания. Учащиеся сельских учреждений образования этого региона, защитившие в Центре развития молодежного предпринимательства БГУ бизнес-проекты «Собственное дело», получают справки государственного образца об обучении.

Национальным банком Республики Беларусь совместно с ОО «БРСМ» реализованы инициативы, направленные на повышение финансовой грамотности молодежи (в том числе республиканский проект «вКЛЮЧайся!», обучающая интерактивная игра «Финансовый футбол»). В свою очередь, ОАО «АСБ Беларусбанк» провело в своих областных филиалах мероприятия по повышению осведомленности детей и молодежи в финансовых вопросах (в том числе интеллектуальную игру для старшеклассников «Учись. Сберегай. Зарабатывай»).

5. Молодежь и цифровые технологии

Нынешняя молодежь – это так называемое «цифровое поколение», которое выросло в новых условиях доступности множества информационных источников, что позволяет молодым гражданам формировать персональный набор из тех ресурсов, которые вызывают доверие.

Справочно.

По результатам выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни, проведенного Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, в 2017 году удельный вес населения в возрасте
14–30 лет, пользующегося услугами Интернета, составил 98,5%. При этом выходили в Интернет дома (через проводную сеть или Wi-Fi) 95% молодых граждан, а в любом месте (через мобильные устройства) – 89,2%.

Подавляющее большинство молодежи (91,5%) получает информацию о событиях в нашей стране и мире из Интернета и только 43,5% – смотрит новости по телевидению (население в целом – 60,5% и 72% соответственно) (вопрос предполагал несколько вариантов ответа). Об этом свидетельствуют данные республиканского социологического опроса, проведенного ИАЦ во II квартале 2018 г.

Для молодых граждан IT-сектор является одним из наиболее привлекательных мест трудоустройства.

IT-компании – резиденты Парка высоких технологий поддерживают тесные связи с университетами, привлекая интересующие их кадры еще во время учебы. В результате в IT-секторе 49% сотрудников начинают свою работу до 21 года (пока они еще студенты), а 27% – в возрасте 22–24 лет (с окончанием УВО). В целом, по данным Белстата, в нашей стране каждый второй работник в сфере цифровых технологий – в возрасте до 31 года.

Справочно.

В рамках работы по привлечению учащихся к исследовательской и научно-технической деятельности Минский облисполком и Администрация Парка высоких технологий проводят научно-инженерный конкурс учащихся Belarus Science and Engineering Fair (Белорусская научно-техническая ярмарка), а также областной конкурс «#IT_link».

Минский горисполком совместно с ООО «Минский городской технопарк» ежегодно проводит ярмарку инновационных идей Smartpatent в целях содействия внедрению научно-технических разработок (в том числе стартап-проектов).

Белорусским инновационным фондом финансируются лучшие проекты-победители республиканского этапа молодежного конкурса ОО «БРСМ» «100 идей для Беларуси», одна из номинаций которого – «Информационные технологии (IT-сфера)».

Справочно.

По итогам 2017 года в финале названного конкурса всего были представлены 119 авторских разработок (51 проект презентовали учащиеся общего среднего образования, среднего специального и профессионального образования; 25 проектов – студенческая молодежь; 43 проекта – работающая молодежь и молодые ученые) в 16 номинациях. Победители и финалисты этого конкурса (в том числе молодые программисты) представили свои авторские инновационные и научные проекты на отраслевой выставке «Молодежь и новые горизонты науки» в рамках прошедшего в декабре 2017 г. ІІ Съезда ученых Республики Беларусь.

Подписанный Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в декабре 2017 г. Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» предусматривает дебюрократизацию IT-сферы, что предоставляет новые возможности для талантливой молодежи, небольших компаний и стартапов.

Справочно.

В числе успешных белорусских стартапов:

умная одежда Teslasuit – может считывать движения, передавать ощущения на расстоянии и стимулировать мышцы, помогая пользователям полностью погрузиться в виртуальную реальность. Недавно создатели этого проекта побывали в г.Лас-Вегасе на крупнейшей в мире технологической выставке CES;

агротехнический стартап OneSoil – система мониторинга состояния посевных площадей, увеличения урожайности и экономии ресурсов с использованием снимков со спутников и дронов. В 2017 году этот проект привлек $500 тыс. инвестиций;

фитнес-браслет RocketBody – высчитывает биологическую суперкомпенсацию (степень усталости и пик восстановления организма после тренировки). На его разработку путем краудфандинга удалось собрать $70 тыс.;

нейросетевое приложение Fabby – для смены фона на фотографиях в смартфонах. В августе 2017 года корпорация Google приобрела создателя этого стартапа – белорусскую компанию AIMatter;

Storyline – разработка голосовых приложений без навыков программирования. Американская компания Amazon Alexa сделала разработчика этого проекта своим партнером. Storyline уже привлек $770 тыс. инвестиций;

FriendlyData – технология представления сложных баз данных в доступном для обычных пользователей виде. Данный проект уже активно продается за рубежом.

Обращаясь к молодому поколению нашей страны, Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2018 г. сказал: «Вы – дети современной, независимой Беларуси. И если к естественному стремлению достичь больших высот в своей карьере, улучшить свое материальное положение у вас добавится искреннее желание быть полезным своей Родине, то ее будущее – в надежных руках».

6. Укрепление института семьи

В 2017 году в Беларуси заключено 66,2 тыс. браков, что несколько выше, чем в 2016 году (64,5 тыс.). К сожалению, высоким остается уровень разводов: в 2017 году – 32 тыс., в 2016 году – 32,6 тыс.

Как и для многих европейских государств, для нашей страны характерна тенденция увеличения среднего возраста при вступлении в первый брак. В 2017 году он составил у женщин – 25,8 года, у мужчин – 27,9 года (в 2011 году – 24,5 и 26,6 года соответственно).

В 2017 году средний возраст женщины при рождении ребенка составил 29,2 года, а при рождении первенца – 26,5 года (в 2011 году – 27,5 и 25,1 соответственно).

Меры по поддержке семьи реализуются в рамках Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы. Эти вопросы также решаются в рамках других государственных программ и национальных планов (Национального плана по улучшению положения детей и охране их прав, Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства и др.).

В республике создана разветвленная система мер поддержки семей с детьми:

· выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

· государственная поддержка при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья;

· обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни и другими видами государственной адресной социальной помощи в случае малообеспеченности или иной трудной жизненной ситуации;

· предоставление единовременных выплат при рождении двоих и более детей, семейного капитала – при рождении третьего или последующих детей, гарантий в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового и налогового законодательства;

· обеспечение семьям с детьми широкого доступа к системе социального обслуживания, а также сетям учреждений образования и здравоохранения.

Как результат, в рейтинге стран, благоприятных для материнства и рождения детей, Республика Беларусь занимает 25-е место среди 179 стран мира и I место среди стран СНГ.

7. Белорусская молодежь в структуре гражданского общества

Молодежь наравне со взрослыми поколениями представлена в местных представительных органах власти. Среди избранных в феврале 2018 г. депутатов местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва – 720 граждан в возрасте до 30 лет.

От уровня правосознания и гражданской ответственности молодежи во многом зависит будущее управление обществом и государством. Молодые белорусы имеют широкие возможности для реализации себя в общественно-политической и социально-полезной деятельности, в том числе через различные формы самоуправления, общественные объединении и гражданские инициативы.

По информации Министерства юстиции, на 1 января 2018 г. в нашей стране зарегистрировано 2856 общественных объединений, из них
338 – молодежных (в том числе 27 – детских).

Наиболее массовой среди молодежных организаций является ОО «Белорусский республиканский союз молодежи». На 1 августа 2018 г. БРСМ объединяет 20% юношей и девушек от общего количества молодежи, проживающей в нашей стране.

В числе значимых молодежных общественных инициатив
БРСМ – всебелорусские акции «Мы – граждане Беларуси!», «За любимую Беларусь», республиканская патриотическая акция «Квiтней, Беларусь!», республиканский патриотический проект «Цветы Великой Победы», республиканский многоступенчатый проект «Молодежная эстафета творчества «Мая Беларусь. Мая будучыня», республиканский семейный сельскохозяйственный проект «Властелин села», республиканская акция «Восстановление святынь Беларуси», проекты «Открытый диалог», «Беларусь – крынiца натхнення», творческий проект-праздник «Дзень вышыванкі».

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко во время состоявшегося 2 июня 2018 г. посещения Брестской Краснознаменной пограничной группы имени Ф.Э.Дзержинского, «БРСМ и другие общественные организации позволяют выделить способных людей, из которых можно сформировать кадровый резерв».

В 2017 году структурами органов государственного управления в перспективный кадровый резерв включены 1 786 активистов ОО «БРСМ», приняты на работу 517 чел. За 2017 год на государственную службу в местные исполнительные комитеты перешли 11 первых секретарей территориальных комитетов ОО «БРСМ», за январь – июнь 2018 г. – 7 чел.

Секретари ЦК ОО «БРСМ» вводятся в состав коллегий министерств, советов специальных фондов Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов и по поддержке талантливой молодежи, комиссий по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях образования.

Своеобразной школой гражданской активности является молодежный парламентаризм. Так, в рамках республиканского форума молодежного парламентаризма «Юные лидеры Беларуси: диалог на равных» в мае 2017 г. сформирован Республиканский координационный совет молодежных парламентов. Ведется работа по формированию организационных и правовых основ деятельности Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании Республики Беларусь.

Новой формой участия белорусской молодежи в общественной жизни страны стала деятельность общественного республиканского студенческого совета при Министре образования Республики Беларусь как органа молодежного самоуправления.

Около 20,5% членов Федерации профсоюзов Беларуси – граждане в возрасте до 31 года. В 2015 году создан Молодежный совет ФПБ,
в 2016 году – аналогичные советы во всех отраслевых профсоюзах, городских, районных, областных объединениях профсоюзов. В 2017 году утверждена Концепция молодежной политики ФПБ. С 2015 года ФПБ проводит международный молодежный профсоюзный образовательный форум «ТЕМП. Трудом Едина Молодежь Профсоюзов», в рамках которого молодежь обменивается опытом реализации проектов, рассматривает различные формы социального партнерства на предприятиях. В 2018 году форум собрал более 200 молодых людей из 16 стран.

Среди участников РОО «Белая Русь» – 31% молодые граждане.
В данном общественном объединении функционируют молодежная аналитическая группа, дискуссионный клуб «Белая Русь» (на базе БГПУ имени М.Танка), клуб молодых специалистов проектных организаций (объединяет представителей РУП «Белнипиэнергопром», РУП «БЕЛТЭИ», ОАО «Институт «Минскгражданпроект», ПКУП «Минскпроект»). Также среди молодежи проводится конкурс непрофессиональных журналистов «Золотое перо «Белой Руси».

По инициативе БРСМ в 2003 году создан Республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций» (включает более 30 организаций).

Государством обеспечивается поддержка широкого спектра молодежных общественных инициатив, выдвинутых в том числе РОО «Белорусская Ассоциация клубов ЮНЕСКО», Белорусской молодежной общественной организацией спасателей-пожарных, ОО «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», РМОО «Лига добровольного труда молодежи», РОО «Белорусская лига интеллектуальных команд», ОО «Белорусская лига танца», РМОО «Белорусская лига КВН» и др.

В стране функционируют Межведомственный координационный совет по развитию волонтерского движения, Республиканский волонтерский центр и волонтерский ресурсный центр при ЦК ОО «БРСМ».

По данным Министерства образования, в 2017 году в составе
1 979 волонтерских отрядов было задействовано 58 234 человека (в 2016 году – в 1 931 отряде работали 54 126 человек).

Волонтеры вовлечены в том числе в проведение масштабных спортивных соревнований, культурных мероприятий республиканского и международного уровня.

Волонтерское движение ОО «БРСМ» «Доброе Сердце» объединяет по всей стране почти 36 тыс. юношей и девушек в 1 721 волонтерском отряде и осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: социальное, экологически-трудовое, спортивное.

Справочно.

В целях вовлечения в волонтерскую деятельность молодежи разных социальных групп и возрастов ОО «БРСМ» проводит республиканский конкурс «Волонтер года – «Доброе Сердце», а республиканская молодежная общественная организация «Лига добровольного труда молодежи» – проект «Я – волонтер».

Разрабатывается проект Программы развития молодежного волонтерского движения в Республике Беларусь до 2020 года.

Растет число молодых людей, которые прибегают к различным формам самоорганизации для решения локальных проблем и отстаивания своих интересов (спорт, история, творчество, благотворительность и т. д.).

Справочно.

Около 60% опрошенных ИАЦ граждан в возрасте от 18 лет и старше относят себя к людям, готовым объединяться для совместных действий, если их идеи и интересы совпадают.

Конструктивную деятельность и позитивные инициативы молодежных активистов и неформальных объединений часто поддерживают местные власти. Как показывает практика, такие группы молодежи способны служить опорой для органов госуправления при вовлечении неравнодушных, энергичных молодых людей в обсуждение общественно важных проблем. В ряде случаев на таких активистов можно опереться, укрепив обратную связь с молодежью и делегировав им решение части местных проблем.

Заслуживают внимания следующие примеры.

В главном управлении юстиции Гродненского облисполкома зарегистрировано общественное объединение «Клуб болельщиков футбольного клуба «Неман», что позволило направить работу с движением фанатов в конструктивное русло. В ФК «Неман» введена лицензионная должность специалиста по работе с болельщиками.

В рамках работы с инициативной молодежью, формирования ее карьерных устремлений в Минской области проводится конкурс проектов в сфере реализации государственной молодежной политики (ежегодно в нем участвуют более 200 проектов). Поскольку на Минщине отсутствуют УВО, реализуемые проекты в большей степени ориентированы на работающую (особенно сельскую) молодежь. В регионе создан областной Совет молодых специалистов. В области практикуется новый формат встреч представителей государственной власти – «открытый диалог».

В Речицком районе проводятся опросы, анкетирование, анализ данных интернет-ресурсов для выявления интересующих молодежь досуговых направлений. Исходя из полученных данных, юношам и девушкам предлагается перечень мероприятий для участия в любительских формированиях по интересам. При Речицком РК ОО «БРСМ» зарегистрированы клуб исторической реконструкции и фехтования «Терра», туристический клуб «КАДР», мотоклуб «Железные братья», BMW-клуб, клуб любителей джип-триала «Речица off Road», военно-патриотический центр специальной подготовки допризывной молодежи «Скиф». Налажено сотрудничество с роллер-школой In move и обществом здорового образа жизни «Атлетик» (стрит-воркаут).

Ряд молодежных инициатив реализуется в Светлогорском районе: конкурс среди автомобилистов «Кубок Светлогорска по драгрейсингу», зимний туристический слет среди работающей молодежи (по инициативе молодежного актива ОАО «Химволокно»), фестиваль танца Next starts, опен-эйр «На волне» (включает турнир по пляжным видам спорта среди любительских команд, футбол, волейбол, дартс, конкурс силачей, настольный теннис, фитнес-марафон, показательное выступление мотобольной команды «Березина», парад байкеров).

В Жлобинском районе с успехом проводится фестиваль сельской молодежи «ВеСЕЛО», который охватывает не только молодежь агрогородков, но и команды предприятий г.Жлобина.

В Калинковичском районе налажено сотрудничество с байкерами, совместно с которыми проводятся состязания по преодолению бездорожья на внедорожниках, мотоциклах и квадроциклах на берегу озера Литвин. Кроме того, в г.Калинковичи дважды в год проводятся гонки с препятствиями Zone Raсe при поддержке Белорусской федерации гонок с препятствиями.

Молодежные инициативы поддерживают не только местные власти, но и трудовые коллективы.

Например, между молодыми специалистами и администрацией ОАО «Белорусский металлургический завод» подписывается символический «Золотой контракт», в котором руководство предприятия обязуется поддерживать молодежные инициативы.

8. Формирование здорового образа жизни молодежи

По данным Министерства спорта и туризма, в систематические занятия физической культурой и спортом вовлечено более 2,19 млн. чел. (или 23,1% населения).

В нашей стране проводится системная работа по популяризации здорового и активного образа жизни (далее – ЗОЖ).

В учреждениях общего среднего образования вопросам формирования ЗОЖ значительное внимание уделяется (помимо профилактической работы во внеклассной деятельности) в рамках учебных предметов.

Справочно.

Например, учебной программой «Допризывная и медицинская подготовка» предусмотрено изучение тем «Особенности планирования семьи», «Репродуктивное здоровье», и др. Начиная с 2016/2017 учебного года поэтапно вводится учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности».

Широкое распространение среди УВО получил республиканский профилактический проект «Мой стиль жизни сегодня – мое здоровье и успех завтра!». Ключевой в его реализации стала методика «равный обучает равного».

Студенческая молодежь участвует в общереспубликанских акциях «Беларусь против табака!» и «Стоп. Спайс!». В рамках Всемирного дня без табака и Дня борьбы с наркотиками в УВО проводились просветительские акции «Один день без сигарет», «Встречай лето без сигареты», «Обменяй сигарету на конфету», «Твой выбор – твоя жизнь», «Скажи наркотикам НЕТ!», «Наркотики – путь в никуда», флеш-тренинги «Обещаю бросить курить», конкурсы социальных видеороликов на лучшую антирекламу табака.

В нашей стране насчитывается 23,3 тыс. физкультурно-спортивных сооружений. Только за последние пять лет введено в строй более 100 объектов физкультурно-спортивного назначения – от современных спортплощадок до крупных многофункциональных спортивных комплексов.

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства функционирует 151 объект (городские, районные физкультурно-оздоровительные центры, центры физкультурно-оздоровительной работы, физкультурно-спортивные клубы). На балансе центров, клубов имеется более 750 физкультурно-спортивных сооружений. Загрузка физкультурно-спортивных сооружений в среднем по республике составляет 81,6%.

В Беларуси проводится ряд креативных спортивно-массовых мероприятий: легкоатлетический праздник «Минский POLO Марафон», республиканский фестиваль закаливания и зимнего плавания «Крещенские купания», пробеги «Забег настоящих мужчин» (23 февраля), «Забег красивых» (8 Марта), «Забег отважных» (9 Мая), велокарнавал «VIVA, Ровар», бег по пересеченной местности с препятствиями «Ратомка-трейл», республиканский фестиваль скандинавской ходьбы «Беларусь ідзе» и др.

В рамках выполнения нормативов Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь (далее – ГФОК) проведено 2 316 спортивно-массовых мероприятий среди учащихся учреждений образования и 691 – в трудовых коллективах. Общее количество сдавших нормативы ГФОК и получивших значок по республике – 1 427 чел.

В рамках Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы осуществляется развитие туризма. В нашей стране широко распространены различные виды туризма: культурно-познавательный, оздоровительный, событийный, спортивный, охотничий, медицинский, промышленный, агроэкотуризм. Перспективными являются деловой, религиозный и кулинарный туризм, а также караванинг (автотуризм).

Ведется реестр субъектов туристической деятельности, в который входит 836 субъектов хозяйствования.

Справочно.

Проведена модернизация сайта www.belarustourism.by, завершается работа над созданием централизованного веб-ресурса о туристических возможностях Республики Беларусь www.belarus.travel.

В рамках расширения государственно-частного партнерства местным властям помимо традиционных культурных, спортивных и туристических мероприятий целесообразно создавать условия для развития популярных экстремальных направлений в спорте (скейтборда, роллер-спорта, стайл-слалома, альпинизма, велотриала), а также выделять т. н. «креативные пространства» (площадки) для реализации потенциала молодежных субкультур.

****

Конкретные подходы по совершенствованию деятельности госорганов и организаций по реализации молодежной политике рассмотрены на республиканском семинаре-практикуме, состоявшемся 7–8 августа 2018 г. в г.Речице Гомельской области.

По итогам Министерством образования Республики Беларусь начата работа по разработке Стратегии развития государственной молодежной политики до 2030 года.

В числе приоритетных направлений Стратегии – формирование социально активной личности молодого человека, гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи, совершенствование профориентационной работы, поддержка талантливой и одаренной молодежи и другие.

К подготовке проекта названного документа планируется привлечь заинтересованные госорганы и другие организации.